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低油价与国际能源治理格局的未来
作者: 叶建国 | 2008年11月28日 14:42 | 栏目: 能源观察(43) 点击 | (0) 评论 | 本文地址: http://yejianguo.blshe.com/post/913/295041
11月26日,受到中国减息和俄罗斯可能加入到OPEC减产行动的消息影响,国际油价剧烈反弹,重回50美元以上。
而一天前的11月25日,国际油价在前一个交易日暴涨9%的回升曙光面前,再次遭遇重挫,跌回50美元每桶以下。
等待下一个交易日的又是哪一个数字呢?面对几乎每天都在遭遇剧烈震荡的国际油价,已经没有哪个机构可以给出准确预测,包括OPEC在内。
此前,受全球金融危机影响,国际油价自今年7月11日达到147.27美元每桶的高峰以后,4个月的时间跌去了100美元,开始徘徊于50美元每桶的价位。在此期间,石油输出国组织(OPEC)连续做出减产决定,减产力度历史罕见。
OPEC成员国的石油储量占据了国际石油探明储量的四分之三以上,其对国际油价的涨跌的影响似乎从来没有像现在这样无奈。
“现在没有人可以真正的左右国际油价”。本周一的时候,我在北京采访了剑桥能源协会负责全球石油的常务董事吉姆-布克哈德,他将目前国际石油的低价格危机总结为“这是一次能源需求危机”,至少在未来一到两年内,国际上主要的石油出口国都可能在一个40-60美元的价格水平下讨生活。“OPEC减产的影响远小于世界能源需求下降的影响”。
显然,如果吉姆的研究判断是可信的话,这样的悲观预期能不能被破解,决定权并不在包括OPEC在内的石油出口国手里,而是在那些正在为愈演愈烈的国际国内经济危机奔忙的那些石油消费国。
但这些消费国的判断与OPEC和吉姆显然存在很大的差距。上个星期,我参加了国际能源署(IEA)在北京的新闻发布会,该组织对OPEC的减产以及在OPEC成员国和石油资源丰富的非OPEC国家中出现的资源国家化提出了警告。明确表示,这些国家在国际能源价格走低情况下的石油政策以及资源国家化客观上导致的投资不足和效率不高,将在国际能源需求回升的时候,快速的还给世界一个疯狂的高油价时代。国际能源署是目前国际上唯一一个代表了主要能源消费国的组织。
当然,一个不可控且毫无预期可言的国际油价是石油消费国和出口国都无法接受的。也就是在这样的逻辑下,无论是出口国一方还是进口国一方,都从来没有放弃尽可能的增加各自对国际石油定价权的争夺。
而危机之下,围绕定价权争夺和其背后的国际能源治理格局的重构正在加速。
日前,面对持续下跌的国际油价,作为非OPEC国家中的第一大石油出口国的俄罗斯,明确发出了牵手OPEC的意愿,而OPEC也以罕见的积极及时做出了回应,双方甚至表达了同步减产的可能。但是,这样的减产行动是不是真的可以获得内部的统一,我是并不乐观。面对去年不断攀升的国际油价,很多石油出口国对自己的2008年度的财政预算都是参照了较高的油价水平,在需求不足的情况下,为了尽可能的消除油价下跌的财务风险,唯一的选择似乎只能是增加出口,而不是减少出口。所以,过去一段时间国际油价对OPEC的减产表现出的毫不理会的傲慢,让我更有理由相信OPEC内部在减产问题上分歧大于共识。
而消费国一方亦表现出扩大联合的意愿。就是上周国际能源署的新闻发布会上,国际能源署署长田中伸男在回答我的问题时,明确的告诉我,考虑到中国和印度对国际能源市场的巨大影响力,IEA非常希望能与包括中印在内的新兴能源消费大国紧密合作,并在考虑通过特别的程序使中国和印度绕过“非OECD成员国”这一障碍加入IEA。
应该说,在此背景下,对于任何试图突破目前治理格局弊端的努力都是值得肯定和欢迎的。如果在这次的危机之下,得以重构的全球能源治理格局真的可以给未来全球石油的稳定、持续、充足的供应提供保障的话,100年后当我们对这次危机做出回顾总结的时候,这一格局将可能作为这次危机的重要积极性遗产之一载入史册。
当然,为了达成这一历史性政策遗产,一个前提是,需要石油出口国和石油消费国都能够拿出超越彼此阵营界限的对话勇气,很遗憾,目前代表了主要石油出口过的OPEC和代表石油主要消费国的IEA都未能在此问题做的很好。. . .
偏执的乐趣----读恩道尔的《石油战争》
作者: 叶建国 | 2008年07月24日 10:22 | 栏目: 能源观察(132) 点击 | (2) 评论 | 本文地址: http://yejianguo.blshe.com/post/913/233619
我是在北京火车站内的一个书店买的这本书,当时那个卖书的小姑娘翻了半天也没找到,因为,在她的手下“战争系列”的书太多了,包括《货币战争》、《金融战争》、《银行战争》等等,而且,封面效果都差不多,直接冲着《货币战争》去的。
《货币战争》所创造的销售奇迹让这些精明的书商们开始在“阴谋论”和“耸人听闻的历史”中寻找商机。恩道尔和他的《石油战争》会不会也属于此列呢?
MH和德罗凯同学从一开始就尝试通过网络查询这本书和这个作者在国外的反映来考证这本书的真实性和严谨性。看是不是仅仅是对《货币战争》的跟风之作。事实并没有那么悲观。
所以,也许我们在读这本书的过程中,除了为其中充满感官刺激的细节所着迷和感叹外,对其中所引用的一些素材也许可以信赖。也就在最近的阅读中,我越来越多的看到一些在所谓主流媒体的专栏作者开始频繁的引用这本书中所提到的细节。
对此,我的想法是,我们的主流媒体和主流媒体的专栏作者,也许可以引用其中的素材,但“阴谋论”总是要慎重一些表达的。
另外,如果希望对其中的一些细节进行考证的话,大家可以找来美国的丹尼尔·耶金写的《石油风云》,如果我没有记错,该书的作者,好像是记者出身,此后跻身于美国著名的世界石油问题和国际政治专家。该书是作者花了7年的时间完成,书中所贯穿的叙述逻辑和材料引用都获得了主流学界的认可。我所查得的结果是,该书是2007年云南大学国际关系专业方向的博士生招生的参考书。在下面我会附上《石油风云》的序言。里面有一句话就是,丘吉尔曾经非常清楚的知道,应该让英国海军的优势建立在石油之上。
所以,《石油战争》中的逻辑和素材早已不再新鲜。而且,我向来相信,历史真实的精彩程度远超我们的想象,对石油这一战略品的争夺和控制中同样如此。
当然,我同样认为,如果单从石油的逻辑去理解过往200年间的国际政治的变迁,是片面的。但这种逻辑确实代表了西方国家对能源的战略属性的更高层面的理解,而且,我们可以看作是西方国家主流政治家所坚持的视角,这就不得不引起我们的重视。
但这不能成为我们对我国的能源形势和未来唯一的决策逻辑,应该是重要的决策参考逻辑之一。
我想表达的第二个问题是,基于这一逻辑,可以为我们提供一个怎样的能源未来。
事实上,我们看到,国家之间对能源的争夺(近200年表现为对石油的争夺),开始的时候,更主要的是基于战略物资的考虑,也就是像丘吉尔当时选择的那样,石油成为了代表海军未来的战略物资。
那么再后来呢?石油成了财富的象征,也就是商品属性开始越来越多的被提及,所以,国家之间对石油的争夺实际上是对财富的争夺,所以,美元成为世界金融体系中的重要支撑,直到后来的世界石油的美元定价,还有现在的我们对石油期货炒作的关注。在这样的思路下,我们看到,在石油的全球性交易中,能够获得大量的石油财富的国家,他们从来都没有想过要通过不断的扩产,把这一埋在地下的有限的不可再生的黑金更多的投向市场来获取财富,而总是希望能够通过有限的开采获取无限的财富,尤其是当石油期货被热炒的时候,石油价格的发现开始更容易的偏离成本和供求的基本面,在这个时候,掌握着大量的资源和财富的既得利益者,似乎没有理由去把大量的精力投入到开发新的可替代能源上去。
所以,我现在更加倾向于认为,未来的可替代能源发展势必走向多元。而且,如果美元对石油的定价时代没有结束,石油之外的替代能源的发展的未来都不容乐观,毕竟,任何一种新的可替代能源的大规模的被使用,都意味着对美国财富的剥夺。
在目前似乎可以看到眉目的几种新能源中,围绕核能的政治博弈在法国、美国和日本之间进行,天然气在美国、欧洲和俄罗斯之间进行,风能和太阳能则是欧洲美国之间进行,中国在此领域是站在欧洲一边。
另外,如果按照财富的流转来理解对未来能源的争夺的话,我们看到,目前被积极推进的全球温室气体排放的议题中,分歧主要发生在欧洲和美国,日本之间。
欧洲中主要的发言者是英国,因为,目前全球所完成的碳排放交易绝大部分都在英国完成,已经成为英国伦敦金融城的一个重要的交易平台,所以,对于一个全球性的减排目标的达成,英国可能成为最大的受益着,在这个国家已经拥有对碳收集、碳定价、碳评估、碳交易等完整的交易系统。
很显然,要是英国获得了胜利,在石油应用中占据了最大利益的美国,肯定是损失最大的,所以,对美国在全球减排义务承担中的推诿就很好理解了。而且,在美国民众已经对能源的高消耗早已形成依赖的情况下,美国几乎没有任何一个在朝的政治家有勇气来做出决定,毕竟,做出更多的承诺,就意味着改变美国人的生活方式,也就意味着放弃选票,放弃自己的政治生涯。
那么日本为什么这么积极呢?日本拥有提高能效的技术。这是1973年的石油危机给这个全球最具危机意识的民族带来的最大财富,只是,这个财富需要更多的国家做出更严格的减排承诺的时候才能兑现。
那么中国在这个过程将承担什么角色呢?中国有着最大的减排的潜力,如果在全球的减排谈判中,中国可以将“共同但有区别的责任”这一原则发挥到极致的话,在指标分配中仅承担发展中国家所应该承担的责任,在这一规则之下,则可以通过对减排指标的交易,再次完成世界财富从西方到东方的回流,这次回来是完全赢利性的,而非是伴随中国改革开放30年中,通过跨国公司的投资进入中国的,这些投资我么可以认为是带有掠夺性的。
所以,中国是最有可能打造全球性最为庞大的碳交易市场的。这个时候中国的选择是,和包括欧洲和日本在内的国家进行合作,深入参与到规则的制定,赢取主动。
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油价上调,问题的根本解决还很遥远
作者: 叶建国 | 2008年06月20日 00:33 | 栏目: 能源观察(49) 点击 | (3) 评论 | 本文地址: http://yejianguo.blshe.com/post/913/217795
23:00的时候,我和一个同事从积水潭地铁出来打出租车回家,遇到一个小伙子和一个出租车司机讨价还价,小伙子要去昌平,希望司机师傅按照黑车的价格送自己,但司机师傅显然是愿意打表送客,最后两相争执不下,司机师傅决定拉我们走,上车的时候还不忘告诉小伙子,“去找车吧,现在根本没有出租车可以打!”
我问司机师傅为什么那么肯定,师傅告诉我,因为发改委已经公布,从6月20日零时开始调高汽油和柴油的销售价格,所以,很多出租车司机都赶在了零时前排队到加油站加油去了。
6月19日晚9点,我和另外两个同事正在报社旁边的一个星巴克为我们即将开始的读书会争论着,一个关于发改委调高油价的短信让我再也无法集中精力来讨论。毕竟,在我的判断中,虽然对国家调高油价的预期时非常肯定的,但是,在奥运会之前就作出调高的决定还时让我吃惊不小。
这是我国继去年11月份调高成品油价格后的第一次调高国内油价。在这期间,国际油价已经连续突破100美元每桶、120美元每桶、130美元每桶等多个关口,而140美元每桶的高位也一度在纽约商品交易所石油期货盘中交易价所突破,这使得我国石油价格在国内和国内两个市场严重倒挂,针对两大石油公司亏损的财政补贴深不见底,最近发布的多家机构的研究报告都指出一个预测,如果国际油价继续维持如此高位,而国内油价再不改革,针对油价的补贴将使国家财政不堪重负,势必给国家带来更大风险。
当然,出租车司机是没有必要费那么大的劲抢在提价前夕突击加油的。这次针对汽油和柴油的销售价格每吨提高1000元的价格调整意味着什么呢?在我看来,这只是一种权益之计,从与此调价相配套的其它特殊规定来看,作出此动作可谓挖空心思,这在我国通胀形势依然未能完全消解的背景下应该说可以理解。
所以,发改委的与此调价相配套的政策包括:(一)对种粮农民、渔业(含远洋渔业)、林业实行财政补贴。其中,对种粮农民在今年已增加的农资综合直补的基础上,财政每亩再增加5元补贴;(二)对城市公交、农村道路客运(含岛际和农村水路客运)实行财政补贴,运输价格不提高;(三)从7月份起,城市低保人口每人每月增加补助15元,农村增加10元;(四)成品油价格调整对出租车行业的影响,通过增加财政补贴、进一步清理不合理负担解决,价格暂不调整;(五)液化气、天然气、铁路客运价格不作调整。各项补贴资金中央财政即日下拨各地。
这也越发昭示了,国家在油价的改革方面,将继续保持严格管制的思路,所以,从此次的价格调整中,甚至可以说,看不到任何的价格机制改革的踪影。
按照这个调整思路,这一次的调整我也并不认为真的可以解决目前所表现出的,在全国的多个地区所发生的油荒。而且,我也并不认为这是最后一次调高价格,所以,带来的结果可能是,在这一政策下,进一步强化价格会继续调高的预期,进而印发更大规模的市场和民间的囤积行为,油荒也就不可能得到缓解。
所以,现在我们等待的“另一只鞋子”是:下一次的调高价格将发生在什么时候?而且,我们完全油理由相信,如果国际油价未能出现回落,下一次的调价幅度也许更大。
之所以我在这里强调说未来国际油价的走势,是因为,在我看来,中国对价格调高的决策反映在对国际油价的影响上,可以产生的效果也许是真的可以带来国际油价的下落,毕竟,作为第二大石油消费国,同时又是需求增长最快的消费国,中国如果油价调高,势必会带来需求被一定程度抑制的预期,所以,国际炒家也许会选择停止炒作,这也是我对调高油价表示欢迎的原因之一。
我们需要的改革是,能源价格的形成机制的改革,尽管在目前形势下看,价格形成机制的市场化改革势必会带来价格上涨,这个与国家通过行政手段调控在价格走势上是一致的,但是,在国家管制下的调整决策难以完全缓解市场规律对价格改革的压力。
而在我看来,要想进行价格形成机制的市场化改革,培育能源领域的更多竞争市场主体是必须优先考虑的问题,不然,价格形成机制的市场化改革势必形成垄断定价。而市场竞争主体的产生则牵涉到更广泛的在能源领域进行资源配置的改革,这一领域的改革因为牵涉利益重大,很难在短期内完成。
所以,对这样的一次提价我们无法看到更多的积极性政策信号,也许带来的是更糟糕的效果。我更愿意作出的预测是,在奥运之前,再次调价也许不得不进行。
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温总理记者答问印象
作者: 叶建国 | 2008年03月18日 23:14 | 栏目: 能源观察(154) 点击 | (6) 评论 | 本文地址: http://yejianguo.blshe.com/post/913/176718
5年,没有使一个人老去,但是,使一个人的经典笑容暂时成为了记忆。
对于今天温总理的记者招待会的印象,我给一个朋友说,缺少了经典的“温式微笑”。
2008年对中国来讲,许久的忧患预言都有可能真实上演,作为改革开放30年的纪念年份,也将成为中国步入而立之年的“政经元年”,机遇和挑战都蕴含了无限可能。
如果说,30年来,具有远见卓识的改革家用胆识和个人威望在国民意识中为中国改革开放的路径选择争取到了合法性的话,30年后的今天,中国的改革除了改革的勇气和胆识以外,如何能够能够从技术层面上舞出漂亮的改革舞步更值得期待。
所以,温总理在记者会上说,“天变不足畏,祖宗不足法,人言不足恤”,其决心和勇气让我感情复杂。
评价一个真正伟大的改革家,我认为,丰富的情感可以尽显其忧国之情怀,但仅凭感情却很难完成一个国家的良治,尤其是一个大国的良治。
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中国现代国际关系研究院副院长季志业:俄罗斯远没有进入“后普京时代”
作者: 叶建国 | 2008年03月03日 18:25 | 栏目: 能源观察(120) 点击 | (3) 评论 | 本文地址: http://yejianguo.blshe.com/post/913/170173
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进入两会时期
作者: 叶建国 | 2008年02月24日 23:58 | 栏目: 能源观察(44) 点击 | (2) 评论 | 本文地址: http://yejianguo.blshe.com/post/913/167182
懒散多日了,临近两会,已经到了不得不行动起来的时候了。
从现在开始,什么人大代表、政协委员的,只要有了,我都免费做陪聊,还给他们写报道。
这两天,一个鲜明的感觉是,我们这个国家真是到了一个利益多元的时代了,而且,大家在两会前夕也都清楚张扬自己,从而达到一定目的。所以,已经开始陆续接到一些政协委员和人大代表电话,希望两会期间能够聊聊,做点报道什么的。
所以,为了我的工作,在这里公布一下我的电话,大家有认识的什么代表委员想说话的,多推荐联系。
叶建国,在报纸上的笔名为:叶一剑
电话:13811153746
好好学习,好好工作,天天向上,为了这样的承诺,我是严重的将工作当作了生活,将生活当作了工作。




